Определение критериев для включения памятника в первоочередной список на реставрацию, о котором мы писали в одной из предыдущих статей, имеет свои недочеты. Благое, вроде бы, начинание рискует стать инструментом манипуляций и выдвижения вперед интересов отдельных лобби в ущерб «менее значимых» объектов культурного наследия. Как это может выглядеть под видом отбора ОКН по новым критериям?
С принятием в 2020 году закона о государственном контроле основной принцип надзорной деятельности был слегка изменен: вместо выявления нарушений и наказания виновных по обнаруженным фактам ведомства перешли к предупреждению таких нарушений. В сфере работ по сохранению объектов культурного наследия это особенно актуально: здесь по аналогии с медициной «проще предотвратить, чем лечить», тем более, что уникальные памятники вследствие некачественной реставрации могут исчезнуть безвозвратно. Поэтому основное внимание уделяется профилактике нарушений.
В Калуге нашли оригинальное применение старому Дому гражданского губернатора: его не просто отреставрируют, но и превратят в своеобразный «филиал» Эрмитажа. Этому памятнику повезло попасть в программу «Большой Эрмитаж», анонсированную около 10 лет назад. Таким образом, старинное здание превратится в часть культурно-просветительского центра со своим музейным фондом и программой культурно-просветительской деятельности.
При покупке готовой фирмы с лицензией Минкультуры первое, что делает владелец – меняет директора. Часто сам покупатель, являясь единственным собственником ООО, хочет оформить себя на должность руководителя. И здесь возникает проблема: как назначить самого себя директором своей компании?
Авторский надзор в реставрации – наблюдение проектировщиков за тем, как на практике реализуется проект по реставрации или приспособлению памятника для современного использования. Контроль осуществляется на каждом этапе, промежуточные результаты и замечания об отклонении от проекта заносятся в журнал, который и после окончания реставрационных работ хранится в одном из департаментов Минкульта.
Несколько раз мы писали о том, какие приемы используют недобросовестные заказчики для ограничения конкуренции в госзакупках. В сфере реставрации такие манипуляции встречаются реже, чем, например, при поставках товаров или выполнении менее специфических работ. Однако высокие чеки реставрационных тендеров все же не дают покоя некоторым участникам рынка, и недобросовестные предприниматели иногда решаются на картельный сговор.
В середине июля вступил в силу новый приказ Минкультуры от 11.04.2022 г. № 542, которым скорректированы требования к получению лицензии на реставрацию в 2022 году, сроки рассмотрения заявлений соискателей и лицензиатов, а также разъяснен порядок предоставления документации в связи с введением новых требований к кадровому составу готовых фирм с лицензией на реставрацию.
Чуть больше месяца осталось до того, как вступят в силу поправки в Положение о лицензировании деятельности по сохранению культурного наследия. За это время компании с лицензией на реставрацию должны скорректировать штат специалистов, возложив на одного из руководящих работников обязанности ответственного лица за производство работ.
Почти полгода в отношении России действуют санкции. Уже можно подвести первые итоги того, как они влияют на сферу деятельности по сохранению объектов культурного наследия и насколько российская реставрация готова существовать в автономном режиме.
Что будет, если между лицензионными проверками фирма с лицензией Минкультуры временно не соответствует лицензионным требованиям? В этом случае будет аннулирование лицензии, но при определенных условиях: если нарушение выявлено и не устранено в срок. Напомним, что сейчас вместо лицензионных проверок действует периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям: раз в 3 года компания направляет подтверждающие документы в Министерство культуры и сохраняет право работать в сфере проектирования или реставрации памятников.
Последние записи