Деньги есть: почему консерваторию в СПб не могут отреставрировать более семи лет
От разрушения вследствие халатности властей не застрахован ни один памятник. Даже самые известные, «топовые» достопримечательности такой жемчужины истории и культуры, как Санкт-Петербург, тоже рискуют рассыпаться от времени, несмотря на кипучую деятельность различных министерств, управлений, комитетов и контрольно-надзорных органов. Мы писали, что самая частая причина утраты памятников истории и культуры — нехватка средств. Однако самая разрушительная — отсутствие четкого и системного подхода со стороны тех, кто обязан заниматься вопросом реставрации ОКН и контролировать работу.
Многострадальная консерватория
В 2012 году Санкт-Петербургской консерватории им. Римского-Корсакова повезло: она дождалась очереди на реставрацию, деньги выделены (немалые), процесс запущен. Ориентировочный срок завершения работ и ввода здания в эксплуатацию — 2017 год. Учитывая, что объект довольно внушительный в плане размера и общей значимости для города, проект находится под контролем и со стороны городских властей, и со стороны общественников.
Учитывая, что консерватория является объектом культурного наследия федерального значения, все вопросы его сохранения решает Дирекция Минкультуры на Северо-Западе: в ее ведении находится изыскание средств на реставрацию и реконструкцию, объявление соответствующих тендеров, выбор фирм с лицензией Минкульта на проектирование и реставрацию, надзор и т.д.
С тех пор консерваторию преследуют неудачи: в 2014 году заключен контракт на реставрацию с компанией «Балтстрой», который впоследствии расторгнут из-за ареста главы фирмы. Следующий контракт заключен в 2017 году — расторгнут в 2019 году. По словам инспекторов и представителей администрации, осмотревших достопримечательность изнутри, проведенные реставрационные работы можно расценить как издевательство над объектом культурного наследия, а не как меры по его сохранению.
В данный момент контракт расторгнут, и для продолжения реставрации нужно скорректировать проектную документацию с учетом уже выполненных работ. Однако повлиять на скорость работы Минкульта невозможно, хотя правительство города уверяет, что готово дополнительно профинансировать проект и предоставить любую иную помощь — лишь бы реставрация памятника была завершена.
Министерство культуры старается как может: объявляет госзакупки с весьма «вкусными» условиями и ценами. Однако в ходе их составления допускают нарушения — и закупки аннулируются по жалобам заинтересованных лиц. Региональное УФАС отменила четыре закупки Минкульта в связи с тем, что в них отсустствует актуальное техзадание. Документация каждой закупки базировалась на распоряжении Санкт-Петербургского КГИОП, датированном 2013 года, которое Комитет сам же и аннулировал в 2019 году. Получается, сейчас отсутствует техническое задание, по которому можно производить ремонт, реставрацию и реконструкцию памятника истории и культуры, а значит, закупка не может быть выполнена. Для продолжения реставрации необходимо разработать новое техзадание, а это — дополнительное время и затраты.
В связи с нарушением законодательства о контрактной системе госзакупок последние 4 закупки аннулированы. Получается, что лица, ответственные за организацию реставрационных работ, своими действиями (точнее, бездействием) способствуют еще большему разрушению объекта культурного наследия.
Итак, деньги из бюджета выделены, нет дефицита грамотных подрядчиков, а власти готовы всесторонне содействовать реставрации. При этом более семи лет здание консерватории переходит от одного подрядчика к другому и до сих пор не приведено в надлежащий вид. Минкульт вроде бы что-то делает: и тендеры объявлены, и документы, и контроль ведется… а результаты реставрации скорее расстраивают.
Выход — четкий план работ и следование ему. План обязателен для всех участников работы над консерваторией: и для исполнителей, и для заказчиков работ, и для контролирующих органов. Глава города А.Беглов и представители правительства уже готовы выезжать на объект каждый месяц. Осталось собрать усилия воедино.
Хотите участвовать в госзакупках на реставрацию и ремонт объектов культурного наследия? Поможем получить лицензию на реставрацию или приобрести готовую фирму с лицензией Минкульта. Выгодно, быстро, профессионально, по адекватным ценам. Звоните!
