Фирмы с лицензией Минкульта ожидают повышения расценок на реставрацию
Сохранение объектов культурного наследия федерального значения — это финансовая ответственность Минкультуры России. Именно это ведомство устанавливает расценки на реставрацию памятников и регулирует стоимость госконтрактов по восстановлению исторически значимых объектов.
Причины низких цен
Именно подход к установлению расценок становится причиной того, что «невыгодные» с точки зрения дальнейшего использования памятники разрушаются, так и не дождавшись реставрации. Государству выгодны низкие цены, предприниматели и фирмы с лицензией Минкультуры хотят достойной оплаты за свою работу. В итоге контракты либо достаются компаниям с низкоквалифицированными специалистами (такие рады любой работе и любой оплате), либо вовсе остаются без исполнителя.
Первыми на это обратили внимание парламентарии Карельского Законодательного Собрания. Здесь сложилась критическая ситуация с сохранением старинных объектов деревянного зодчества: бревенчатые церкви и крестьянские избы нуждаются в срочной реставрации, однако из-за системы формирования стоимости в госзакупках Минкультуры велика вероятность, что уникальные деревянных памятники будут утрачены навсегда. Из-за низких расценок за предыдущий год не было подано ни одной заявки на тендеры, связанные с восстановлением историко-культурных объектов в Карелии.
Это неудивительно: расценки были установлены еще в 1984 году, сейчас при определении цены контракта стоимость индексируется до уровня цен 2012 года. Подрядчики давно жаловались на слишком низкие цены контракта, хотя деревянные материалы, топливо, транспортные услуги подорожали в 2-3 раза за последние 7 лет.
В этой ситуации депутаты Заксобрания Карелии направили в Министерство культуры РФ обращение, в котором просили повысить коэффициенты стоимости реставрационных и ремонтных работ, предусмотреть механизм их ежегодной индексации. Заявление уже рассмотрено.
Актуализация, гармонизация и другие бумажные работы
Ответ Минкультуры по поводу расценок на реставрацию содержит в себе описание деятельности Минстроя России, который проводит реформу государственного ценообразования (оно в свою очередь затронет и регулирование стоимости госконтрактов на реставрацию). В частности, Минкульт совместно с Минстроем и комитетом г. Москвы по ценовой политике занимается актуализацией смет для единой сметно-нормативной базы (вероятно, в части, касающейся реставрационных работ в сопоставлении с ценами г. Москвы), а цель такой актуализации — гармонизация производственных норм в соответствии с действующими требованиями.
Суть ответа в двух словах — министерства составляют бумаги, сметы, списки. Когда эти нормативы будут закончены и вступят в силу — неизвестно. Удастся ли дождаться своих реставраторов старинным деревянным строениям Карелии и другим памятникам, покажет время. Существующие сейчас расценки не привлекают подрядчиков, способных провести качественную реставрацию культурных объектов, а часто не привлекают вообще никаких исполнителей. Реставрация памятников — эта та деятельность, которая требует финансирования прямо сейчас, иначе мы рискуем навсегда потерять целый пласт культурного наследия страны.
