Как проходит год культурного наследия: 4 месяца спустя
Недавно мы писали, что 2022-й объявлен годом культурного наследия России. Специалисты и общественники надеялись, что государство наконец-то возьмется за самую проблемную часть этого наследия — памятники архитектуры, большая часть которых в плачевном состоянии ожидает реставрации. Согласно поручению президента, для года наследия в течение 2-х месяцев должны были разработать программу мероприятий и наметить ведомства, ответственные за его реализацию. И вот спустя почти 3 месяца оргкомитет предоставил План и Программу года культурного наследия.
Статья по теме: 2022-й — год культурного наследия России
Все идет по плану
На заседании оргкомитета озвучили план и программу года: 20 проектов и 180 мероприятий, которые призваны привлечь внимание к национальной культуре каждого региона страны и помочь в сохранении наследия народов России.
Любимова отдельно отметила, что фольклорным коллективам будут доступны целевые гранты для поддержки национальных культур народов России, общая сумма выделенных грантов составит 100 миллионов рублей. Кроме того, будет учрежден специальный День фольклора. Разнообразие и наглядная демонстрация нематериального наследия народов была представлена прямо на заседании оргкомитета.
Основу программы Года наследия составляют научные и культурные форумы, круглые столы, мастер-классы и различные акции. Для проведения ряда мероприятий Минкульт планирует привлечь смежные ведомства, создавая профильные рабочие группы при ведомствах Минобразования и Минпросвещения, Минпромторга, Росмолодежи и Ростуризма.
А что с памятниками?
Судя по общему духу «презентации» Плана и Программы года культурного наследия России, основной упор будет сделан на творческую составляющую: ремесла, национальные песни и танцы, обычаи и особенности быта народов нашей страны. Похоже, что в основу легли наброски, которые должны были быть реализованы в Год народного творчества (а 2022-1 планировался именно таким), но их пришлось скорректировать и дополнить. Так в программе появились Всероссийский фестиваль охраны памятников истории и культуры, День заботы об объектах культурного наследия (ежегодно организуемый по инициативе ВООПИК), «Школа волонтеров наследия», Съезд союза реставраторов и другие.
Статья по теме: Волонтерское движение поможет сохранить памятники истории
Беспокоит формальность многих запланированных мероприятий, которые были бы проведены и без объявления специального года. Что, если Год культурного наследия в итоге сведется к набору форумов и конференций, ограничится акциями и фестивалями, пусть и красочными, но не несущими никакой иной функции, кроме показательно-ознакомительной? Было бы странно не использовать этот год для сохранения памятников архитектуры, культуры и истории как части наследия, наиболее нуждающейся в помощи государства и общества. Возможно, именно 2022-й стал бы отличным поводом для того, чтобы сформулировать ключевые цели сохранения ОКН и запланировать объемные проекты по реставрации на годы вперед?
Конечно, все виды наследия важны, однако не стоит забывать о стратегической ценности памятников истории и архитектуры. Наши соотечественники и иностранцы, путешествуя по России, в первую очередь интересуются именно старинными памятниками архитектуры: церквями, храмами, крепостями, значимыми зданиями, где происходили важные исторические события, жил или останавливался великий русский деятель или представитель творческой плеяды. Реставрация таких зданий, их приспособление для современного использования в качестве отелей, ресторанов, музейно-выставочных объектов создает благодатную почву для развития туризма, особенно в регионах. Получается, это не только развлечение и просвещение граждан, но и доходы, новые рабочие места, ухоженные прилегающие территории. А в условиях иностранных санкций и запрета полетов развитию внутреннего туризма и способствующих ему факторов стоит уделить больше внимания.
Общественники предлагают
Градозащитники и специалисты обращают внимание, что в вопросах сохранения ОКН, реставрации, консервации и содержания памятников истории и культуры не стоит ограничиваться годом, посвященным сохранению наследия. Забота об объектах культурного наследия имеет более широкий смысл.
1. Создание позитивного образа родной страны. Развитие инфраструктуры, современные здания и ухоженные бизнес-объекты явно диссонируют с заброшенными домиками в исторических центрах городов, с руинами старинных церквей, храмов, особняков и усадеб. К некоторым объектам туристы даже при желании не смогут подъехать: нет хороших дорог. В результате мы видим, во что превращается наше наследие, и с трудом получается гордиться богатой историей и культурой, глядя на разваливающиеся дома 18-19 века. Реализация проекта по консервации ОКН могла бы исправить ситуацию, как и выделение дополнительных средств на сохранение и хотя бы минимальный ремонт памятников в каждом регионе.
2. Сохранение культурного наследия декларируется как приоритетное направление деятельности государств, это закреплено во многих документах. Именно наследие, выраженное в материальных объектах и доступное рядовым гражданам, дает почву для «выращивания» истинного патриотизма. При этом распределение финансирования на «культуру» не подтверждает указанных приоритетов. В Год наследия было бы нелишним пересмотреть выделение средств в сфере культуры, направляя больше денег именно на сохранение ОКН.
3. Можно было бы наконец решить вопрос с созданием специального федерального ведомства, занимающегося исключительно охраной культурного наследия. Разговоры о возрождении аналога Росохранкультуры ведутся уже несколько лет, однако до сих пор неясно, нужен ли данный орган, и если да, то в каком виде и функционале он должен существовать? Самое время определиться с этими вопросами.
Статья по теме: В России хотят возродить Росохранкультуру
Кроме того, нелишним было бы создать в правоохранительных органах подразделения или отделы, курирующие вопросы сохранения памятников истории и культуры.
В копилку решаемых вопросов можно добавить создание органа, занятого управлением объектами культурного наследия, находящимися в государственной собственности. Сейчас этим занимается Росимущество, однако вопрос явно специфический, а у ведомства немного другие задачи. Здесь тоже был бы к месту отдельное федеральное ведомство, которое возьмет «под крыло» все бесхозные памятники, а также ОКН в федеральной собственности вместе с их земельными участками.
4. Систематизация законодательства — наипервейшая задача на сегодняшний день. Сейчас на рассмотрении находятся сразу несколько поправок в 73-ФЗ, которые разработаны и представлены разными ведомствами, находятся на разной стадии принятия и явно не объединены конкретной идеей. Ежемесячно появляются инициативы, предложения общественников о внесении изменений, съезды по культуре, форумы, заседания комитетов и комиссий и прочие знаковые мероприятия, где в итоговых документах среди задач значится «проработка изменений в законодательство».
Все эти предложения и изменения должны быть систематизированы, при этом следовать одной цели — сохранению памятников истории и культуры без необходимости постоянно менять основной закон. И этим можно заняться как раз в Год культурного наследия.
Одновременно нужно отслеживать и блокировать те инициативы, которые продвигаются в ущерб сохранению ОКН и преследуют интересы бизнеса, прежде всего строительного. Например, попытку нивелировать историко-культурную экспертизу, заменив ее общестроительной. Или отмену плановых проверок деятельности компаний с лицензией Минкульта, занятых реставрацией или консервацией объекта, под предлогом облегчения санкционного бремени.
Нужна помощь в оформлении лицензии Минкульта? Мы помогаем получить лицензию на реставрацию по упрощенной схеме всего за 20 дней. Большой опыт, работаем без отказов. Поможем с аттестацией специалистов. Звоните!
