Как сохраняют культурное наследие в Санкт-Петербурге

В Санкт-Петербурге более 9 000 памятников истории и архитектуры. Культурная столица, город-памятник и прочие звания, казалось бы, обязывают город трепетно заботиться об историческом и культурном наследии, особенно если учесть, что многие объекты внесены в список ЮНЕСКО. Однако, общественники и градозащитники отмечают: с сохранением памятников всё плохо. В приоритете сейчас коммерческие интересы и «экономическая целесообразность».

Ценные или не очень?

9000 памятников — это ценный ресурс для развития экономики Петербурга и туристического бизнеса в частности. Именно за культурной «пищей» в город приезжают миллионы туристов, поэтому умышленную утрату и повреждение памятников можно считать финансовым самоубийством. Это как максимум, нелогично, а как минимум — невыгодно ни городу, ни бизнесу, ни жителям. На реставрацию выделяются миллиарды рублей ежегодно, к восстановительным работам допускаются только фирмы с лицензией на реставрацию после строгого отбора, но памятники всё равно разрушаются, сносятся, перестраиваются на новый лад, уже и не видны за современными многоэтажными домами и бизнес-центрами…

Даже статус всемирного наследия ЮНЕСКО не спасает памятники от печальной участи. Мы уже писали о том, как «выполняются» рекомендации этой организации. Достаточно вспомнить историю строительства Лахта/Охта центра, когда ЮНЕСКО рекомендовала воздержаться от реализации проекта в целях сохранности исторического центра Санкт-Петербурга, но интересы бизнеса оказались важнее, чем сохранение культурного наследия СПб.

Хотя, справедливости ради стоит сказать, что у нас достаточно жесткое законодательство, регулирующее вопросы сохранения объектов культурного наследия, хоть и не вполне адаптированное к международным требованиям. Не хватает именно дисциплины его исполнения, а необязательность и порождает те нарушения в охране памятников истории и культуры, которые мы наблюдаем сегодня.

Успеть спасти

Процесс выявления памятников продолжается и сейчас, правда, не так резво, как 3-4 года назад. В 2001 году в реестр вновь выявленных объектов исторического и культурного наследия внесли около 2000 адресов. По закону до историко-культурной экспертизы эти здания надлежит охранять так же, как действующие памятники. В 2015-2017 годах проверяли около 150-200 памятников в год, и если бы «выдерживали темп», можно было бы за 10 лет проверить все вновь выявленные объекты, но в последние пару лет исследуется всего 10-12 объектов. Это очень медленно, при такой скорости нужна сотня лет, но у нас (и у потенциальных памятников тоже) этого срока нет. И дело не только в финансовом вопросе: процедура внесения памятников в реестр настолько громоздкая, непрозрачная и сомнительная, что проблему могут решить только поправки в законодательство.

Подробнее: Как памятник становится памятником

По статистике в реестр памятников СПб попадут только 30% предложенных объектов. 10% — маловероятно. Остальные по сути и нуждаются в той самой экспертизе. В любом случае, почти все объекты достойны звания памятника, хотя бы местного, муниципального значения. Однако такого понятия в Санкт-Петербурге нет.

Бесспорно одно: если объект «не проходит» экспертизу, можно считать, что мы его потеряли. Это уже не памятник, а обычное старое здание, развалины, руины, которые тут же снесут ради выгодного земельного участка. Конечно, на фоне 9 тысяч памятников сотня-другая старинных домов — не очень заметная потеря. Но в целом эта утрата — невосполнимые «дыры» в исторической архитектуре города, которые невозможно восполнить ни новоделом, ни современными архитектурными изысками из стекла и бетона.

Жили-были

Сложнее всего дело обстоит с жилыми памятниками истории и архитектуры. Во всем мире сохранение жилой функции в старинных домах — обычная практика. Это, как правило, самая дорогая недвижимость, адаптированная для современного комфортного проживания.

У нас всё несколько иначе: помимо иных проблем с содержанием жилых домов-памятников мы имеем «универсальное» законодательство, единое для всего жилья независимо от статуса дома. Получаем ситуацию, когда жилое здание расселили для проведения реставрации, а заселить обратно не могут — здание не отвечает нормативам. Например, недостаточная инсоляция, если окна выходят во двор-«колодец», раньше не была проблемой для предоставления жилья, многие семьи и сейчас живут в таких условиях — и ничего. А по современным нормам заселять в такие квартиры нельзя. Получаем огромное количество памятников, которые в случае расселения для реставрации потом не сможем использовать как жильё из-за несоответствия требованиям, а значит, все они станут «заброшками», популярными у криминальных элементов и БОМЖей.

Спасают ситуацию крупные инвесторы, вроде ГАЗПРОМа и РЖД, которые берут в ведомственное ведение здания и порой спасают этим целые кварталы исторических зданий. Подчеркнем: пока такое использования памятника доступно лишь весьма состоятельным субъектам, несмотря на существование льготной программы по спасению объектов культурного наследия, которая получила название «Рубль за метр».

Статья по теме: Как арендовать памятник за 1 рубль

И если здания в городе можно приспособить под жилое или коммерческое использование, то многие «экономически невыгодные» памятники обречены на бесхозяйное обращение. Особенно это касается памятников деревянного зодчества: самые уязвимые объекты, которые быстро приходят в плачевное состояние от дождя, ветров, влажного климата, а также пожаров (в том числе умышленных поджогов). Пример: те же памятники в Финляндии, например, хорошо сохранились и используются по сей день, деревянные вокзалы, станционные здания тоже из дерева. У нас — заброшенные, без крыш, с щелями в стенах — больше похожи на временные бараки, чем на памятники.

Несмотря на строгие правила реставрации, ограничения и обязанности по сохранению объектов культурного наследия, ситуация с памятниками в Санкт-Петербурге продолжает оставаться сложной. Дело даже не в финансировании, а в отношении властей и бизнеса к этой проблеме: потребительском, сиюминутном, достаточно безответственном. Как к расходному материалу, который ценен, пока приносит доход. Чтобы исправить ситуацию, необходимо пересмотреть подход к сохранению ОКН и сделать законодательство более гибким для тех, кто действительно заинтересован в сохранении памятников.

Хотите получить лицензию Минкультуры и начать работать в сфере реставрации в Санкт-Петербурге? Звоните, поможем!