Дистанционный контроль памятников архитектуры

В 2021 году в сохранении памятников культурного наследия будут применяться новейшие технологии: теперь следить за их состоянием и безопасностью будут дистанционно. Минцифры анонсировало государственную платформу сбора данных, на которой и будут аккумулироваться показатели объектов культурного наследия в режиме реального времени: таким образом из Москвы можно будет следить за старинными усадьбами и домами где-нибудь за тысячи километров от столицы.

«Всевидящее око» Минцифры

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций планомерно реализует госпрограмму «Цифровая экономика» и отдельный проект «Цифровое государственное управление». На этот раз озаботились социально значимыми сферами: сохранением объектов культурного наследия и экологией. В рамках данных проектов в конце ноября Минцифры анонсировало новую цифровую платформу, которая «обеспечит дистанционный контроль охраняемых законом объектов культурного наследия».

Алгоритм мониторинга выглядит так:

• на объекте устанавливаются различные датчики и системы наблюдения с функцией передачи данных в реальном времени;
• все данные передаются в ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности»;
• Минкульт, а также иные надзорные ведомства получают исчерпывающие данные о состоянии объекта и окружающей обстановке, вплоть до температуры и влажности, а также концентрации вредных веществ в воздухе;
• в случае ЧП (возгорание, несанкционированный доступ на объект, обрушение и т.д.) сигнал подается в систему и одновременно лицам, ответственным за состояние памятника на местах (по смс).

На реализацию проекта в 2021 году выделено 237,5 млн. рублей, а общий бюджет проекта достигает 588 млн. рублей. Конечно, все это затевалось не только ради сохранения памятников культуры и истории: идея дистанционного контроля очень понравилась чиновникам, и подобным образом они планируют мониторить экологическое состояние водных объектов, выявлять факты незаконной застройки и нарушений строительных норм и т.д.

По замыслу разработчиков эта информационная система создается не только для сбора данных в режиме реального времени, а как абсолютно новый «облачный» формат системы государственного контроля и надзора. Вместо дорогостоящих выездных проверок сотрудники контролирующих органов смогут сразу анализировать данные и принимать меры по факту нарушений. Это значит, можно снизить нагрузку на сотрудников (а заодно и количество самих сотрудников), а также сократит вероятность коррупции.

А что на практике?

Пока дистанционный контроль за памятниками истории и культуры в качестве пилотного проекта внедряется на территории Вологодской области.
В качестве поля для экспериментов выбраны несколько зданий в Вологде и Великом Устюге, в основном памятники деревянного зодчества, требующие повышенного внимания. Деревянные здания в большинстве своем ветхие и бесхозные, и финансирования для реставрации в ближайшее время не планируется. Значит, остается одно: пытаться уберечь эти здания от окончательного разрушения, вовремя отслеживая и устраняя риски.

В памятниках установлены датчики, снимающие несколько параметров: движение, температурно-влажностный режим, уровень задымления, целостность кровли и даже появление трещин на отделке здания. Данные постоянно передаются в ГИС, где система следит за состоянием показателей. Отклонение от нормы может свидетельствовать о неполадках, например, если высокая влажность и повышение температуры сохраняется долго, это может быть прорыв трубы отопления или водопровода, высокая влажность на определенном участке может свидетельствовать о порыве трубы или протечке кровли и т.д. Так система сможет выявить причину проблем и вовремя обследовать памятник на месте более тщательно силами специалистов.

Доступ к системе имеют сотрудники госохраны и собственник здания. При непосредственной угрозе система передает им сигнал тревоги, штатные показатели передаются в ГИС раз в сутки. Если же анализ данных покажет, что сохранение объекта ведется с нарушением закона или режима содержания, данные об этом передаются в то самое «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности», сокращенно ТОР КНД. Этот сигнал и будет поводом для внеплановой проверки деятельности собственника по эксплуатации здания или фирмы с лицензией Министерства культуры, ведущей реставрационные работы.

Сколько стоит?

Оснащение одного объекта оборудованием и подключение его к системе обходится примерно в полмиллиона рублей. Дальнейшее обслуживание — еще 30% от первоначальной стоимости. Расходы несет бюджет, а не собственник, ведь все эти мероприятия проводятся в рамках реализации госпрограммы.

Однако 500 000 рублей, умноженные на количество памятников в той же Вологодской области (примерно 3 500 объектов) дают неплохую сумму, которую можно было бы потратить на реставрацию этого объекта, а не на контролируемое разрушение от ветхости. Планируя охватить онлайн-контролем все памятники в России, государство должно будет потратить по полмиллиона на каждый из 260 000 памятников. Сумма ощутимая, достаточная для реставрации множества объектов, тех же ветхих памятников деревянного зодчества.

Громкий анонс проекта скрывает за собой довольно скромные цифры: в 2020 году на Вологодчине было оборудовано только 3 памятника, сейчас в процессе подключения к системе еще 5. Из 3 500 объектов — капля в море. Однако все начинается с малого.

Возможно, при наличии подобных систем отслеживания на памятниках истории и культуры не случилось бы многочисленных пожаров и сносов «по ошибке», заброшенные старинные усадьбы в деревнях не были бы разобраны местными жителями на свои постройки… Остается надеяться, что проект будет доведен до ума, а не останется на уровне «освоения бюджетов».