Законопроект об изменении порядка разработки и согласования проектов реставрации

На рассмотрение внесён законопроект, который значительно изменит процесс подготовки и согласования проектной документации для сохранения объектов культурного наследия. В случае принятия этого документа с 1 сентября 2025 года вступят в силу новые правила, касающиеся всех этапов разработки и согласования проектной документации для работ по сохранению ОКН.

Проектная документация, о которой идет речь в законопроекте, представляет собой пакет документов, в котором подробно описываются все работы, направленные на сохранение объекта культурного наследия. В проекте будут содержаться как текстовые описания, так и графические материалы, которые показывают, какие именно технические и архитектурные решения будут применяться для обеспечения сохранности объекта.

Проект будет включать не только описания работ, но и расчёты, которые показывают, каким образом будет обеспечиваться сохранение объекта. Документ должен быть максимально детализированным и охватывать все аспекты: от строительных до инженерных решений.

Требования к проектировщикам

По новому законопроекту, проектную документацию смогут разрабатывать только те юридические лица и ИП, которые получат специальную лицензию Минкультуры на проектирование работ по сохранению объектов культурного наследия. Под сохранением при этом понимаются любые работы, касающиеся ремонта, реставрации, реконструкции и приспособления к современному использованию ОКН.

Чтобы получить лицензию, организации должны провести процедуру аттестации сотрудников, подтвердив их образование и квалификацию. Таким образом, законопроект нацелен на повышение качества разработки путём допуска к работе профессионалов и исключение из процесса недобросовестных исполнителей.

Какие документы нужны для подготовки проектной документации

Для того чтобы начать разработку проекта, согласно законопроекту, потребуется собрать ряд важных документов:

• Задание на выполнение работ, которое будет чётко определять цели и задачи, что именно необходимо сделать с объектом.
• Технические документы на объект (например, технический паспорт здания или его поэтажные планы), которые помогут определить текущие характеристики объекта.
• Акт технического состояния, который даст полное представление о нынешнем состоянии объекта.
• Решение о границах территории объекта культурного наследия (если оно имеется), которое будет указывать, какие части объекта подлежат охране.
• Если такие работы уже проводились ранее, понадобится и предыдущая проектная документация.

Эти документы будут необходимы для точного понимания того, как именно планируется работать с объектом, и как сохранить его историческую ценность.

Согласование проекта работ на ОКН

После того как проектная документация будет разработана, необходимо будет пройти согласование в органах госохраны памятников. Согласно законопроекту, процесс согласования будет зависеть от того, какой статус имеет объект: федеральный, региональный или местный. В соответствии с этим, проект нужно будет согласовывать с разными уровнями власти:

• Федеральные органы будут заниматься проектами, касающимися объектов федерального значения.
• Региональные органы будут согласовывать проекты, связанные с объектами регионального значения и некоторыми объектами федерального значения.
• Муниципальные органы займутся проектами, которые касаются объектов местного значения.

Кроме того, законопроект предполагает использование электронных платформ для подачи документов и получения согласований, что значительно упростит процесс и сделает его более прозрачным.

Подать документы можно:

• Электронно через портал государственных услуг. Заявители смогут подавать все необходимые документы в электронном виде через государственные онлайн-платформы.
• Лично или по почте. Также будет сохраняться возможность подать документы на бумаге в соответствующие органы.

Заявители должны будут предоставить такие документы, как заявление, подписанное электронной подписью (если подается через портал), заключение государственной экспертизы проектной документации, а также саму проектную документацию, подписанную разработчиком.

Кроме того, в рамках законопроекта предусмотрена возможность подачи дополнительных документов по желанию заявителя, например, копии лицензии на проектирование и технадзор.

После подачи всех необходимых документов органы охраны культурного наследия будут обязаны рассмотреть проект в течение 20 рабочих дней. Законопроект не допускает возможности его увеличения — это позволит избежать затягивания процесса и обеспечит более оперативное решение вопросов, в том числе с предоставлением дополнительной документации.

Если проект будет одобрен, заявитель получит уведомление, и можно будет приступать к реализации проекта. В случае отказа заявитель также получит официальный ответ с указанием причин, по которым проект не был согласован.

Основания для отказа в согласовании

Законопроект чётко определяет основания для отказа в согласовании проектной документации. Это может произойти в следующих случаях:

• Если подан неполный пакет документов.
• Если документы содержат недостоверную информацию.
• Если проектная документация не соответствует требованиям закона.
• Если проект подписан неуполномоченным лицом.
• Если на проект получено отрицательное заключение экспертизы.

Указанные изменения призваны сделать процесс разработки и согласования проектной документации для работ по сохранению памятников более структурированным и прозрачным. Введение чётких сроков и строгих требований к документации поможет ускорить согласование, исключить злоупотребления и обеспечить надлежащий уровень охраны культурных ценностей.

Мы помогаем быстро оформить лицензии Минкультуры на любые виды работ на объектах культурного наследия. Подготовка под ключ, в том числе сотрудники и весь пакет документов. Нужна помощь с оформлением документов для проектирования работ на ОКН? Звоните!