Авторский надзор на объектах культурного наследия
Авторский надзор в сфере реставрации — специальная услуга по наблюдению автора проекта или других его разработчиков за ведением работ по восстановлению объекта культурного наследия. Надзор вправе осуществлять как физические лица (а точнее, индивидуальные предприниматели), так и фирмы с лицензией Минкультуры на проектирование (п. 1 и 2 Перечня лицензируемых видов работ по реставрации).
Суть авторского надзора в том, чтобы проследить за точным соответствием работ требованиям проектной документации, чтобы в ходе реставрации сохранить историко-культурную ценность объекта. Необходимость такого надзора очевидна, особенно когда мы видим результаты некоторых «реставраций», до неузнаваемости меняющих облик памятника и навсегда уничтожающих уникальные элементы декора. По сути, восстановление памятника без соблюдения технологий, стилей и требований к материалам, характерных для исторического периода, становится обычным косметическим ремонтом или строительством, после чего памятник можно исключать из реестра объектов культурного наследия, ибо он перестает быть таковым. Чтобы в ходе реставрации сохранить памятник и его историко-культурную ценность, необходим надзор специалистов в течение всего периода проведения работ.
Кто осуществляет авторский надзор в сфере реставрации
В соответствии с п. 5 ст. 45 федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» авторский надзор за выполнением проектов осуществляет физическое и юридическое лицо, разработавшее проект восстановления объекта культурного наследия.
Соответственно, оказывать услуги авторского надзора вправе либо авторы и разработчики проекта реставрации, либо (если ИП или организация ликвидированы или отказались от предоставления услуги) — любая проектная организация или предприниматель, выбранная Министерством культуры РФ с соблюдением конкурсной процедуры в порядке, предусмотренном ч. 6.2 Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Нужна ли лицензия на авторский надзор?
Для предоставления услуг по авторскому надзору и научному руководству в ходе реставрационных работ потребуется лицензия Минкультуры на проектные и изыскательские работы. Учитывая, что право на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению и восстановлению объектов культурного наследия имеют лишь предприниматели и фирмы с лицензией Минкультуры на проектирование, научное руководство и авторский надзор доступны только владельцам лицензии на реставрацию, разрешающей работы по п. 1 и 2 Перечня.
Порядок осуществления надзора
После заключения контракта на проведение ремонтных или восстановительных работ с авторами реставрационного проекта или лицами, выбранными Министерством культуры на конкурсной основе, заключается договор на услуги авторского надзора на весь предполагаемый срок проведения работ.
В приложениях к договору необходимо предусмотреть график посещения объекта, промежуточные этапы работ (по их окончании фиксируются результаты, вносятся предложения и указания на нарушение проектной документации), а также состав авторского коллектива, уполномоченного на проведение комиссии.
В ходе надзорных мероприятий ведется журнал научного руководства и авторского надзора, который составляется разработчиком проектной документации по установленной форме. В нём фиксируются выполненные работы, выявленные дефекты или несоблюдение проектной документации, замечания и предложения по их устранению и сроки контрольных проверок. Указания членов авторского коллектива, данные в установленном порядке, обязательны для исполнителя реставрационных работ и любых других должностных лиц и организаций, действующих как субподрядчики. По окончании работ и авторского надзора журнал передается в один из департаментов Минкультуры.
Нужна лицензия Минкультуры на авторский надзор? Обращайтесь, поможем. Консультация бесплатна. Звоните!
