Окт 24, 2024

|

написал: Александр Петров

|

Категория: Тендеры на реставрацию

Экономия при исполнении контрактов: чьи это деньги

Работа с госконтрактами на реставрацию ОКН требует особого подхода и внимательности со стороны подрядчиков. Заказчики могут стремиться к тому, чтобы сэкономить, и иногда это приводит к попыткам снизить оплату за выполненные работы. Рассмотрим основные аспекты, которые подрядчики должны учитывать для защиты своих интересов в этой специфической области.

 

Как определяется стоимость работ

Согласно тендерному законодательству и ГК РФ, подрядчик выполняет реставрационные работы по установленной смете. Эта цена фиксирована на весь срок выполнения контракта и может изменяться только в исключительных случаях. Важно понимать, что цена контракта является твердой и не подлежит пересмотру без оснований.

Статья по теме: Цену контракта можно менять

Суть любого контракта на реставрацию, реконструкцию или приспособление ОКН в том, что подрядчик обязуется провести работы на памятнике и передать результат заказчику, а он в свою очередь должен эти работы оплатить. В ходе работы подрядчик должен следовать проекту и смете, которые определяют объём работ и их стоимость.

 

Контроль заказчика

Заказчик имеет право контролировать ход работ, однако он не может вмешиваться в операционную деятельность подрядчика. Это значит, что он не вправе изменять уже утвержденную смету или пересматривать стоимость материалов, которые использует подрядчик.

Например, если подрядчик использует более доступные виды камня, красок для реставрации, или нашёл более дешёвое инженерное оборудование для ремонта ОКН, которые соответствуют требованиям охраны культурного наследия, заказчик не может требовать от него пересмотра цены контракта на основании этой экономии.

 

Право на экономию

Если подрядчику удалось снизить фактические расходы на материалы или работы, он сохраняет право на оплату по цене, указанной в контракте. Даже если подрядчик сэкономил на реставрации, это не дает заказчику права снижать сумму оплаты. Также заказчик не может распоряжаться экономией подрядчика и не вправе требовать ее распределения, так как цена контракта остается фиксированной.

Подобные споры о праве на экономию не раз рассматривались в судах, и практика единодушна: подрядчик имеет право на свою экономию, тогда как заказчик не может снизить размер оплаты, ссылаясь на указанное обстоятельство. Примеры судебных разбирательств:

  • Решение ФАС России от 11.04.2022 по делу N 22/44/93/44;
  • Решение Архангельского УФАС России от 20.06.2024 N 029/06/42-514/2024 и прочие
  • Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.02.2015 N Ф07-1379/2014 по делу N А56-22625/2014.

 

Нужны, но не предусмотрены: как оплачиваются дополнительные работы

Заказчик не имеет права требовать от подрядчика выполнения дополнительных работ за счет сэкономленных средств. Подрядчик должен выполнять только те работы, которые прописаны в договоре и смете.

Если в процессе реставрации приходится корректировать проектную документацию или выявляется необходимость в проведении дополнительных работ, подрядчик обязан уведомить заказчика. Если заказчик не ответил в течение десяти дней, подрядчик может приостановить работы и отнести убытки на счет заказчика. Важно помнить, что не согласованные дополнительные работы не будут оплачены.

Допработы должны быть согласованы и по объёму, и по оплате, а достигнутые договорённости прилагаются к контракту в виде дополнительного соглашения. Если подрядчик решает выполнить работы, не предусмотренные контрактом и допсоглашением, он принимает на себя предпринимательский риск и может не получить за них оплату.

Например, если в процессе реставрации подрядчик выявляет необходимость в дополнительных работах по укреплению конструкции памятника, но не согласует их с заказчиком или согласует устно, но не вносит договорённости в контракт, он рискует остаться без оплаты за эти работы.

 

Поэтому:

  • Следите за сметой. Исполняйте контракт строго в соответствии со сметой, которая является его неотъемлемой частью.
  • Оформляйте акты выполненных работ. Эти документы должны соответствовать смете, приложенной к контракту.
  • Не выполняйте дополнительные работы без согласования. Если такие работы не оговорены в контракте, выполнение их может привести к отсутствию оплаты.

Следуя этим рекомендациям, фирмы с лицензией на реставрацию смогут подстраховаться от проблем с экономией средств и защитить свои интересы в рамках исполнения контрактов.

Мы помогаем получить лицензии Минкультуры, МЧС и допуски СРО для комплексной подготовки к госзакупкам, связанным с сохранением ОКН. Нужна помощь с лицензией или её подтверждением? Звоните!