Капитальный ремонт объекта культурного наследия: требования к подрядчикам и субподрядчикам

Для капитального ремонта объектов культурного наследия действуют особые требования, которые обязаны учитывать подрядчики и субподрядчики, выполняющие работы по госконтрактам. Помимо наличия допуска СРО на строительство и общих требований о наличии лицензий и разрешений, есть и особые требования к лицензии Минкультуры. Разберём ключевые условия.

Лицензия должна охватывать все виды проводимых работ

Если дом признан объектом культурного наследия, контракт на выполнение работ по капремонту заключается в рамках государственной закупки. Обязательным условием участия и заключения контракта является наличие лицензии Министерства культуры РФ. Это требование касается всех зданий, находящихся под государственной охраной — как федерального, так и регионального значения.

Важно: лицензия должна содержать именно те виды работ, которые планируется выполнять. Например, если подрядчику предстоит усиление стен и замена фасадной лепнины, а в лицензии отсутствует вид работ по пункту 6 Перечня (Реставрация, консервация и воссоздание декоративно-художественных покрасок, штукатурной отделки и архитектурно-лепного декора), выполнять контракт он не имеет права. В этом случае на объекте обязаны приостановить капремонт до устранения нарушения и дополнить лицензию нужными видами работ.

Ещё один нюанс, о котором часто забывают, когда контракт уже находится в процессе исполнения: иногда проект капремонта на ОКН подлежит корректировке, связанной с дополнением предстоящих работ. В этом случае стоит убедиться, что «новые» манипуляции с памятником в процессе ремонта охватываются разрешёнными видами работ, указанными в лицензии исполнителя. Если же выяснится, что действующая лицензия не позволяет выполнять вновь включенные действия — он должен дополнить лицензию и лишь после этого продолжить капитальный ремонт в соответствии со скорректированным проектом.
 

Субподрядчики также обязаны иметь лицензию

С 1 сентября 2024 года вступили в силу более жёсткие требования к субподрядным организациям. Теперь лицензия Минкультуры требуется не только от генерального подрядчика, но и от всех субподрядчиков, даже если они работают только на отдельных участках объекта.

Если в рамках контракта субподрядчик будет выполнять, например, замену кровли на здании, где крыша признана объектом охраны — он обязан иметь лицензию на соответствующие работы. Без этого к исполнению его не допустят,  даже если у генподрядчика такая лицензия есть.

Пример:
Субподрядчик нанят для ремонта лестничных пролётов в доме, включённом в реестр ОКН. В ходе работ выясняется, что лестница относится к оригинальной архитектуре начала XX века: у неё уникальные кованые перила. Если у субподрядчика нет в лицензии пункта, разрешающего работы по реставрации и воссозданию металлических конструкций и деталей — контракт приостанавливается до момента её получения.

Ключевое правило — соответствие лицензии видам работ

Лицензия Минкультуры должна быть открыта на конкретные виды работ, выполняемые в рамках капитального ремонта. Это касается всех участников проекта — как генерального подрядчика, так и каждой привлечённой организации.

Если объект признан памятником архитектуры, истории и культуры либо его элементы имеют историко-культурную ценность, капитальный ремонт возможен только при наличии лицензии Минкульта у всех подрядчиков. Отсутствие её является основанием для приостановки исполнения контракта.

Мы помогаем быстро получить или внести изменения в лицензию Минкультуры, а также вступить в СРО строителей для участия в госзакупках. По этим вопросам обращайтесь к нашему специалисту.
 

Подрядным организациям рекомендуется заранее проверять статус объекта и перечень необходимых работ, чтобы не попасть в ситуацию, когда исполнение госконтракта будет заморожено из-за формального несоответствия. Ниже предлагаем удобный чек-лист для проверки: соответствует ли реализация капитального ремонта объекта культурного наследия лицензионным требованиям. Полезно как заказчикам работ, так и подрядчикам для самоконтроля.