Проект не прошёл экспертизу: когда работы изыскателей всё же придётся оплатить

Иногда проект на реставрацию или строительство «застревает» на экспертизе и не проходит её вовремя. Возникают два вопроса: кто виноват и нужно ли платить проектировщикам, если проект уже нельзя использовать в работе? Бывает, что такие споры доходят до суда, и выясняется: документы не прошли экспертизу не из-за плохой работы подрядчика, а из-за того, что заказчик просто не дал нужной информации. Казалось бы, мелочь — не передали вовремя документы. Но на деле это может обернуться судебным иском на миллионы рублей. Разберём это на живом примере из судебной практики: постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.08.2023 по делу № А04-9383/2022.

Проект есть, а результата — нет

Изыскания проводились в рамках крупного госконтракта: нужно было откорректировать проект многоквартирного дома и пройти экспертизу. Подрядчик работу начал, проект подготовил, отправил на проверку. Но эксперты запросили дополнительные сведения — требовалась дополнительная информация об объекте и работах, которая была в распоряжении заказчика.

Подрядчик обратился к заказчику: дайте недостающие данные. Один запрос, второй… Документы от заказчика поступали, но по частям и медленно. А экспертиза всё не проходила. В итоге срок действия инженерных изысканий истёк, работу пришлось остановить — действующего проекта нет.

Подрядчик предложил: давайте расторгнем контракт по соглашению сторон и оплатите уже выполненную часть работ. Заказчик отказался: контракт не выполнен, проекта нет — за что платить?

Статья по теме: Корректировка предмета охраны памятника истории и культуры

Что решил суд

Арбитражный суд Амурской области, а затем апелляция и кассация — все три инстанции встали на сторону подрядчика.

Ключевой вывод всех судебных решений: экспертиза не пройдена не потому, что проектная организация допустила некачественную разработку, а потому что заказчик не передал нужные документы для оперативного прохождения экспертизы. Подрядчик же вёл себя  добросовестно: неоднократно запрашивал документы, ждал, напоминал, уведомлял заказчика о рисках непредоставления информации — и сделал всё, что мог, чтобы экспертиза удалась. Но она не удалась по вине самого заказчика.

Суд указал:

• • Получить положительное заключение экспертизы невозможно без участия заказчика.
  • Подрядчик не отвечает за то, что вне его зоны контроля — в частности, за справки от распорядителей бюджета, которые он сам получить не может.
  • Работы в рамках возможностей подрядчика выполнены. Это подтверждено актами, перепиской и фактической передачей документации.

Вывод: если подрядчик не виноват в неудачном прохождении экспертизы и истечении срока проекта, он вправе получить оплату.

Данная позиция неоднократно поддерживалась судами как в рамках выполнения госзакупок, так и при разбирательстве обычных деловых спорок, и достойна быть закреплённой в деловой среде. В проектной деятельности у всех есть зона ответственности: здесь заказчик — не просто наблюдатель. Он должен вовремя передать исходные данные, следить за актуальностью документации, содействовать согласованию и предоставлять документы, которые требуют эксперты и которые имеются только у него. Без этого ни один проект невозможно довести до логического конца.

Если же заказчик «теряется», не реагирует на запросы и тянет с документами, он сам ставит проект под угрозу. Дело, конечно, его, однако работы подрядчиков придётся оплатить.

Как подстраховаться

1. Фиксируйте переписку. Электронные письма с просьбами о документах и указаниями сроков — главная защита подрядчика.
2. Не откладывайте запросы. Если чего-то не хватает — сообщайте сразу. Доводите до заказчика информацию о ходе согласований и экспертиз.
3. Следите за сроками. Инженерные изыскания устаревают. И это не абстрактная угроза — это реальная причина, по которой документация может стать непригодной, даже если фактически выполнена на высшем уровне.
4. Если проект застопорился — не тяните. Предлагайте расторгнуть контракт или составить допсоглашение.

Мы помогаем получить лицензии Минкульта и МЧС, а также допуски СРО на изыскательские, проектные и строительные работы для участия в госзакупках на строительство и реставрацию памятников. Подготовим под ключ, сопроводим до результата, ответим на все вопросы. Чтобы узнать больше, обратитесь к нашему специалисту.