Москва впереди: самая масштабная программа реставрации
По объемам реставрации памятников Москва выходит на первое место. Программа восстановления культурного наследия столицы считается первой в мире, а к делу сохранения архитектурных памятников привлекаются не только собственники и государство, но и частные инвесторы.
Реставрация в приоритете
За последнее десятилетие в Москве восстановлено около полутора тысяч памятников архитектуры и монументов, и ежегодные объемы реставрации продолжают увеличиваться. Это самая масштабная программа реставрации в мире. Даже экономические сложности последних лет не повлияли на реализацию планов: в нынешнем году будет отреставрировано около 100 исторических зданий.
Уже за первое полугодие 2021 года сдано 67 объектов, по многим работы начаты или продолжаются: где-то уже приступили непосредственно к реставрации, где-то — разрабатывают проект или проводят научные изыскания. В первые 6 месяцев Мосгорнаследие выдало более 500 заданий и 700 разрешений на проведение восстановительных работ. В этом году Москва планирует завершить реставрацию еще 100 объектов.
Особое внимание уделяется сохранению жилых домов — памятников архитектуры, в том числе и тех, что «попали» под программу реновации жилья. В отличие от обычных ветхих многоэтажек такие здания не сносят. Их реставрируют и приспосабливают под современное использование.
В списке отреставрированных объектов помимо жилых домов есть старинные усадьбы, архитектурные комплексы и даже промышленные объекты. Например, бывшее предприятие ГЭС-2 1907 года постройки на Болотной набережной. Старейшая электростанция проработала вплоть до 2000 года, а теперь после реставрации в ней откроют центр современного искусства. Сам памятник признан уникальным образцом промышленной архитектуры и после облагораживания территории готов принять первых посетителей. Здесь будет библиотека, мастерские, концертный зал и музейный комплекс. Примечательно, что объект отреставрирован с привлечением частных инвестиций.
Кто оплачивать будет?
Как правило, затраты на реставрацию столичных объектов культурного наследия — это сочетание бюджетных средств и денег частных инвесторов. В этом году уже 300 разрешений на реставрацию выдано новым собственникам памятников — представителям бизнеса. Темпы реставрации частными инвесторами также растут: если за 2020 год было отреставрировано всего 62 здания, то всего за полугодие 2021-го — уже 47 памятников сданы в эксплуатацию. Учитывая, что вовлечение бизнеса в дело сохранения культурного наследия является одной из первоочередных задач для властей Москвы, эти темпы — важный и хороший показатель.
Частные инвесторы участвуют в одной из двух программ:
- продажа объекта по льготной цене с обязательством после покупки обязательно отреставрировать здание в соответствии со всеми требованиями: с разработкой и согласования проекта, привлечением фирмы с лицензией Минкультуры, осуществлением авторского и технического контроля в ходе реставрационных работ и т.д.
- программа льготной аренды «памятник за 1 рубль» — инвестор берет в аренду историческое здание в аварийном состоянии, реставрирует его, а после сдачи объекта получает право арендовать объект до 49 лет за 1 рубль/кв. метр. Программа запущена еще в 2012 году, за это время арендаторы привели в порядок 20 зданий, на сегодняшний день в работе 6 объектов.
Все по закону
Несмотря на успехи, власти признают, что проблем по-прежнему много. Например, некоторые собственники упорно игнорируют предписания Мосгорнаследия о реставрации здания, продолжая эксплуатировать его. Приходится обращаться в суд. Под угрозой штрафов и принудительных мер собственники начинают предпринимать меры, однако надзор за ними необходим постоянно.
Еще одна проблема — несанкционированные изменения памятников архитектуры: расширение окон и дверных проемов, установка дополнительных конструкций, пристройки, перепланировки, вывески и кондиционеры на фасадах зданий — все это изменяет исторический облик зданий и архитектурных ансамблей, влияет на их историко-культурную ценность. Все работы должны проводиться только с разрешения Мосгорнаследия, все проекты будущих изменений согласуются с ним же.
В ходе контроля за содержанием и сохранением объектов культурного наследия пресечены случаи незаконной реставрации, выписано штрафов почти на 8 млн. рублей, возбуждено 200 административных дел.