Разрыв шаблона: власти Краснодара активно защищают памятник архитектуры
Помните несколько статей о том, как сложно сохранить памятники культуры, а уж выявить, поставить на учет и предотвратить «расчистку земельных участков» от ветхих зданий — практически невозможно? Сегодня история абсолютно противоположная. Исключение из правил. Пример того, как должны работать органы власти в тандеме с общественниками, если им действительно не безразлична судьба объекта культурного наследия.
Ветхое и ненужное
Дом купца Котлярова в Краснодаре ничем не отличался от обычных ветхих домов. Его судьба решалась в точном соответствии с порядком расселения ветхого жилья: жильцы съехали, дом постановили снести.
На фоне всех остальных историй, когда даже действующие памятники сносят «по ошибке», или месяцами не рассматривают ходатайства общественников о признании здания памятником истории и культуры, даже начало этой истории выглядит обнадеживающе. Уже приговоренный к сносу дом внезапно получил государственную охрану и уцелел.
В 2019 году (практически сразу после внесения дома в реестр ОКН) на заседании Городской думы принято решение о выделении средств на реставрацию нового памятника. В бюджет 2020 года заложены расходы на разработку проекта реставрации дома купца Котлярова.
Курс на реставрацию
Однако нельзя просто так взять и начать проектировать и реставрировать памятник. Как мы помним, дом попал в список зданий, подлежащих сносу. На основании муниципального контракта, заключенного администрацией г. Краснодара с исполнителем, часть домов уже снесена, работы начаты. Чтобы обеспечить выполнение охранных обязательств вновь выявленного памятника, администрация города получила судебное решение о невозможности демонтажа нового ОКН. Исполнитель обжаловал решение, однако оно осталось в силе. Сносить дом купца Котлярова нельзя.
Параллельно с этим администрации города пришлось также в судебном порядке признать право собственности на комплекс строений, расположенных по тому же адресу, что и новый памятник архитектуры. По словам специалистов, за время эксплуатации здания в качестве жилого дома бывшие собственники соорудили множество пристроек и отдельных строений без каких-либо разрешений, проектов и документов. Официальная площадь дома — 155 кв. м., фактическая — превышает 220 кв.м. Чтобы сохранить одно здание, город должен принять в собственность весь комплекс построек, числящихся по ул. Коммунаров, д. 108 литер «Г», а не только памятник.
16 июня 2020 года иск администрации города удовлетворен. Теперь власти города являются официальными владельцами памятника архитектуры, и могут объявлять госзакупку на разработку проекта для его реставрации. Такими проектами занимаются фирмы с лицензией Минкультуры на проектирование, а стоимость работ значительно превышает цену разработки обычного проекта на ремонт. Однако городские власти настроены решительно. Деньги на первый этап работ есть, готовый проект реставрации дома купца Котлярова город надеется получить уже в 2021 году.
Учитывая, что реставрация уникальных росписей и лепнин сама по себе дорогая процедура, а здесь восстановить нужно все здание, администрация города планирует работать поэтапно. Сейчас идут «бумажные дела»: постановка на учет в Росреестре, затем здание будет передано в «Единую службу заказчика» для оперативного управления (кстати, эта же организация заказывала работы по сносу дома), а ему в свою очередь выдадут задание на реставрацию. И только после соблюдения процедуры можно объявлять госзакупки на реставрацию памятника.
Для разработки проекта необходимо провести инженерные изыскания, разработать сам проект. Затем проводится историко-культурная экспертиза проекта, и только при положительном заключении в соответствии с проектом можно будет начинать работы по реставрации. Все эти работы проводятся организациями, которые оформили лицензию Минкультуры на соответствующие пункты работ. Разработка проекта займет около года.
В этой истории примечательны скорость и энтузиазм, с которой органы власти отреагировали на обнаружение вновь выявленного памятника. Всего за год памятник получил защиту государства и персональную строку расходов в городском бюджете, был спасен от сноса, ради него затеяны несколько судебных процессов, чтобы узаконить его дальнейшее существование и реставрацию. Обычно реакция государственных органов ограничивается обещаниями «в будущем при наличии финансирования принять меры». Здесь же были приняты реальные меры по сохранению памятника.
Власти обещают, что дом купца Котлярова — не единственный памятник, который будет восстановлен в ближайшее время. На очереди дом купца Лихацкого, с которого начнется создание исторического квартала. На реставрацию в 2020 году запланировано выделить около 6 млн. рублей, а в 2021 году — почти 40 млн. Благодаря этому администрация города сможет провести тендеры и определить исполнителей среди фирм с лицензией на реставрацию и проектирование. С создания проекта начинается комплекс восстановительных работ.
Чтобы выполнять проекты по реставрации памятников истории и архитектуры, компаниям необходима лицензия Минкульта на определенные виды работ. Мы поможем получить необходимые разрешения, подготовить фирму к участию в тендерах или купить ООО с уже действующей лицензией, готовое к участию в госзакупках. Звоните!
