Мар 12, 2022

|

написал: Александр Петров

|

Категория: Новости

Что будет с госзакупками после санкций

В целях поддержки предпринимателей, компаний и госзаказчиков Правительство РФ приняло ряд мер по упрощению госзакупок в связи с санкциями. Они касаются общих процедур проведения тендеров, вариативности в процессе исполнения госзаказа, а также точечного смягчения требований к наличию лицензий и разрешений. Часть изменений связана с конкретными отраслями экономики, например, строительством, где изменения на рынке, волатильность цен и сложности с логистикой способны привести к срыву контрактов и многомиллионным ущербам.

Изменения внесены Федеральным законом № 46-ФЗ.

 

Общие изменения госзакупок в связи с санкциями

Возможность менять существенные условия госконтракта

Стороны контракта вправе менять существенные условия контракта, если его невозможно исполнить на прежних условиях в связи с независящими от сторон обстоятельствами + есть соответствующее решение Правительства РФ, губернатора региона или главы муниципального образования. (изменения п. 65.1 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ). Поправка действует до 1 января 2023 года.

Право на изменение условий позволяет гибко реагировать на изменения рынка, скачки цен, проблемы с логистикой и прочие факторы, влияющие на исполнение контракта. Таким образом можно уменьшить отток исполнителей из сферы госзакупок в связи с санкциями, сохранить конкуренцию (и конкурентные цены), что в итоге поможет сэкономить бюджет и поддержать бизнес.

 

Возможность работать без лицензии и специальных разрешений

Ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ в виде упрощения госзакупок в связи с санкциями предусматривает возможность снизить требования для исполнителей, деятельность которых требует получения лицензии, допуска или разрешений. Такое право может быть предоставлено Правительством РФ, и тогда подрядчики смогут:

  • временно работать без получения, продления или переоформления лицензии;
  • получать лицензии, продлять их без уплаты госпошлины и сопутствующих госуслуг;
  • не проходить периодический контроль в виде оценки соответствия лицензионным требованиям;
  • продлять срок квалификационных аттестатов, не проходить сертификацию;
  • продолжать работу по госаконтрактам, если срок лицензий и разрешений истек, если лицензия не продлена или не переоформлена в установленный срок.

Кроме того, при необходимости Правительство вправе отменить требования к лицензиатам, установить упрощенные условия оформления лицензии на реставрацию и других разрешений в условиях санкций. Конкретные шаги будут приниматься в зависимости от развития ситуации. Пока же вся деятельность, требующая наличия лицензий, ведется по старым правилам.

 

Запрет списания штрафов и неустоек

Правительство сможет в определенных случаях ввести запрет на взыскание начисленных, но несписанных неустоек за просрочку исполнения контрактов. Норма позволит защитить исполнителей, которые не смогли вовремя исполнить обязательства ввиду наложения санкций, нарушения поставок зарубежными партнерами, повышения цен, непредсказуемых нарушений логистики и др.

Норма введена ч. 9.1 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ.

 

Изменения в строительных госзакупках

Точечное регулирование федеральными законами

Сферу градостроительства в 2022 году будет регулировать не только Градостроительный кодекс, но и специальные законы, принимаемые по ходу развития ситуации. Сейчас сложно предугадать, что будет с госзакупками после санкций, однако сейчас важно не допустить срыва строительных госконтрактов, что весьма вероятно из-за резкого повышения цен на материалы, оборудование и услуги, нарушений логистических цепочек и др. Во избежание срывов строительных и реставрационных контрактов Правительство РФ сможет оперативно регулировать сферу принятием отдельных федеральных законов.

 

Пересмотр цен действующих контрактов

В связи с удорожанием строительных и отделочных материалов, расходников и оборудования участники вправе изменить цены уже заключенного госконтракта. Подробнее о порядке пересмотра указано в письме Минстроя (процедура, список документов). Для пересмотра цен по контрактам, заключенным в порядке 223-ФЗ, нужно учитывать нормы ПП РФ № 1315 от 09. 08.2021 г.

Пересмотр стоимость возможен и в комплексных контрактах, которые помимо строительства, реставрации и реконструкции включают в себя проектные и изыскательские работы.

Хотите брать госзаказы на реставрацию объектов культурного наследия? Мы помогаем получить лицензию Минкультуры или купить готовое ООО с лицензией на реставрацию. Опыт более 10 лет, оформляем документы по упрощенной схеме. Звоните!