Деньги и специалисты: как государство решает проблему реставрации культурного наследия

Cейчас реставрационная отрасль переживает не лучшие времена. Государство пытается усилить контроль за качеством работ по реставрации путем введения системы аттестации специалистов в Министерстве культуры РФ, установления строгих требований к получению лицензии на реставрацию для участников гостендеров. Одновременно с этим делает уступки для компаний, где сотрудников не хватает, дает отсрочку лицензионных проверок Минкульта и приветствует инвесторов и добросовестных реставраторов, предоставляя им льготы.

Однако, если раньше еще можно было рассчитывать на выгодный заказ от государства, то сейчас соответствующая статья бюджета значительно урезана, надеяться практически не на что. Нет, на реставрацию особо ценных и значимых памятников в крупных городах деньги есть. А вот региональным домам и старинным усадьбам, как и полуразрушенным церквушкам и храмам, разбросанным по глубинке России, надеяться не на что.

Это приводит к двум весьма неблагоприятным последствиям.

Во-первых, реставрационные мастерские слишком долго ждут очередного заказа, а когда им представляется возможность поучаствовать в конкурсе, стараются добиться максимальной скидки на начальную цену контракта. Известны случаи, когда участники торгов предлагали снизить начальную цену более чем на 10%. А если речь идет о проектировании, тут скидки могут достигать и четверти заданной стоимости.

Во-вторых, так как расценки на обычные строительные работы заметно ниже расценок на ремонт и реставрацию, бывает, что заказ достается простой строительной фирме с лицензией Минкультуры на реставрацию, но не имеющей в своем распоряжении специализированных кадров, а для ремонта культурного памятника используются самые простые и дешевые материалы. Результат таких работ, конечно, сильно отличается от того, что задумывал заказчик. Ситуацию не спасает даже авторский надзор.

Статья по теме: Авторский надзор на объектах культурного наследия

Но это еще не самый печальный вариант. Случается, что недобросовестные исполнители вместо того чтобы реставрировать здание, просто сносят его и на том же месте строят новое. Так случилось, например, с гостиницей «Москва». Оригинальное здание – проект Л. Савельева, А. Щусева и О. Стапрана – сохранилось теперь только на фотографиях. При этом наличие лицензии и аттестованных специалистов, числящихся в штате, перестало гарантировать качество реставрации по окончании работ. Остается удивляться, как подписываются акты приемки работ при таких чудовищных нарушениях условий тендеров и кто оценивает подобный результат как удовлетворительный.

Решение проблемы – в частных инвестициях?

Возможно, способ разрешения этой ситуации заключен в ней самой. Известно, что многие культурные памятники ранее принадлежали местным или государственным предприятиям на праве хозяйственного ведения, они же финансировали реставрацию и следили за сохранностью объекта под контролем государства. Приватизируя эти предприятия, частные лица получают в свое распоряжение и памятники – причем, как правило, не в руинах и не в аварийном состоянии, а вполне пригодные для эксплуатации. Может быть, именно частные инвестиции станут ключом к сохранению архитектурного наследия?

Статья по теме: Старинное здание в отель: льготные кредиты под 5%

В этом направлении уже предпринимаются первые шаги. Так, еще 7 февраля 2017 г. в Институте культурного и природного наследия им. Д. С. Лихачева прошла презентация каталога «Ярославские усадьбы». Одним из гостей мероприятия был Олег Рыжков, заместитель министра культуры РФ, который признал, что в настоящий момент у государства недостаточно средств, чтобы реставрировать и содержать старые поместья, и предложил придать этим поместьям «современный экономический смысл».

Идея заместителя министра заключается в том, чтобы на основе этих поместий после реставрации создать центры развития сельского хозяйства, традиционных ремесел и, конечно же, туризма. Таким образом удастся не только сохранить внешний облик старого дома, но и с его помощью дать толчок развитию прилегающих территорий.

На основании этих идей были разработаны и внедряются такие программы, как “Аренда за 1 рубль», программы льготного кредитования для владельцев ОКН, а также различные меры содействия в деле сохранения памятников истории и архитектуры. Есть регионы, которые можно ставить в пример как успешный симбиоз власти и предпринимателей, власти и владельцев исторических зданий.

Статья по теме: Калининградский эксперимент: льготные кредиты на реставрацию

Максимальное упрощение

Стоит сказать, что с момента введения аттестации, а также обязательного авторского и технического надзора, качество работ выросло. Кроме государственного контроля за процессом реставрации часто следят общественники и представители ВООПИиК, быстро реагируя жалобами и заявлениями на возможные нарушения.

При этом государство упростило процесс лицензирования: собрать и подать документы теперь могут сами соискатели, отправив заявку через Госуслуги. Однако основная сложность, из-за которой и обращаются за помощью в получении лицензии Минкультуры — поиск и найм специалистов для соответствия лицензионным требованиям — осталась прежней. Но все вопросы можно решить, обратившись к специалистам в области лицензирования.

Мы поможем подготовить вашу компанию к лицензированию с нуля или предложим купить ООО с лицензией на ремонт и реставрацию ОКН. Звоните!