ФАС разъясняет: требования о членстве в СРО для строительных компаний

Исполнители госзакупок, связанных с реставрацией памятников архитектуры, чаще всего обязаны иметь допуск СРО: это является гарантией возмещения возможного вреда и своеобразным «знаком качества» строительной компании. Периодически возникают споры о том, почему заказчик требует наличия членства в СРО и как именно это подтвердить. Федеральная антимонопольная служба разъяснила несколько вопросов, которые чаще всего становятся причиной жалоб.

Когда нужно подтвердить членство в СРО

В тех случаях, когда заказчик в тендерной документации установил такое требование. В извещениях, предложениях об участии или прилагаемой документации госзакупки заказчик устанавливает данное требование в случае, когда НМЦК превышает 10 млн. рублей в зависимости от объекта закупки. Имеются исключения: они указаны в ст. 52 Градостроительного кодекса (когда исполнители — государственные организации и организации с преимущественно государственным участием и пр.)

В тендерах, связанных с реставрацией, реконструкцией, капитальным ремонтом или приспособлением памятников истории и культуры для современного использования, членство СРО чаще всего обязательно, т.к. НМЦК таких закупок в основном превышают минимальный порог в 10 млн. рублей, а предмет закупки — особо ценные объекты, включенные в перечень культурного наследия. Особый характер закупки обуславливает и повышенную ответственность, а значит, и гарантии возмещения возможного ущерба должны быть повышены.

Как комиссия госзаказчика проверяет, состоит ли фирма в СРО

Согласно недавним разъяснениям ФАС, потенциальные участники больше не должны прикладывать к заявкам выписки из реестра СРО (ни бумажные, ни электронные). Соответственно, заказчики не вправе требовать таких документов в составе заявки и отклонять их по факту отсутствия выписки. Комиссия при оценке поданных заявок обязана самостоятельно проверять сведения из реестра СРО об потенциальных участниках. Если в реестре сведения отсутствуют, заявка должна быть отклонена как несоответствующая единым требованиям закупки.

Статья по теме: Как подтвердить участие в СРО без выписки из реестра

Как установить уровень ответственности участников

Согласно ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ в саморегулируемых организациях должны быть образованы два фонда:

• фонд возмещения вреда — для возмещения убытков и ущерба, причиненного заказчикам ненадлежащими действиями членов СРО;
• фонд обеспечения договорных обязательств — за счет взносов тех, кто планирует участвовать в конкурентных госзакупках.

В документации к госзакупке (извещении, приглашении к участию) заказчик обязан установить требования о выплате участником взносов в оба фонда.

От размеров взносов зависят уровни ответственности, т.е. максимальный размер обязательств, которые может взять на себя исполнитель в рамках одной закупки (цена контракта, в который может «вписаться» подрядчик). Чем выше взнос, тем выше уровень ответственности, а значит, и доступная сумма контрактов.

Статья по теме: Зачем вступать в СРО: главные преимущества для участников

Минимальной планкой является сумма в 10 млн. рублей. Максимальную НМЦК, доступную для первого уровня ответственности, недавно увеличили с 60 до 90 млн. рублей. С 25 августа для участия в такой закупке достаточно внести минимальный взнос в 100 тыс. рублей в фонд возмещения вреда и 200 тыс. рублей в фонд обеспечения договорных обязательств.

Кто устанавливает контроль над объемом договорных обязательств

Границу договорных обязательств члена СРО по договорам подряда на строительство, ремонт и реставрацию контролируют сам участник и его СРО. В случае, если уже внесенная сумма не покрывает обязательств конкурентной закупки, член СРО обязан довнести недостающую сумму.

Планируете получить лицензию Минкультуры и принять участие в госзакупках, связанных с реставрацией памятников истории и архитектуры? Мы поможем подготовиться к тендерам и оформить всё необходимое для получения дорогих контрактов. Звоните!