Лицензия приостановлена: что делать?
Приостановление лицензии Минкульта — это временное лишение прав на производство определенных видов работ в сфере проектирования и реставрации памятников истории и архитектуры. Как правило, лицензия может быть приостановлена за неисполнение предписаний, за несвоевременную подачу документов для подтверждения соответствия, а также в качестве самостоятельного административного наказания (подробнее в ст. 20 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). В отличие от аннулирования, действие лицензии может быть приостановлено в отношении не всех, а отдельных видов разрешенных работ — тех, где не выполнены обязательные требования. В остальной части лицензия Минкультуры продолжит действовать.
Если лицензирующий орган приостановил действие лицензии, в первую очередь нужно выяснить причину, а потом сразу принять меры к их устранению. Тогда высоки шансы на возобновление лицензии. Если же меры не принять, лицензия будет аннулирована окончательно, и для дальнейших работ в сфере сохранения культурного наследия придется заново получить лицензию на реставрацию ОКН.
Статья по теме: Что делать, если лицензию аннулировали?
Причины приостановки лицензии Минкульта
Полномочиями приостанавливать действие лицензии обладает само Министерство культуры РФ, а также суд по заявлению того же Минкульта. При этом механизм и сроки приостановления различаются и зависят от причин (характера нарушений) со стороны лицензиата.
Итак, на каком основании лицензия может быть приостановлена:
1. Если лицензиат допустил грубые нарушения лицензионных требований и не устранил их в срок по предписанию Минкульта, то он будет привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания. Одновременно с этим действие лицензии может быть приостановлено на срок до 60 дней: до момента устранения нарушений. По требованию лицензиата срок приостановления может быть продлен еще до 60 дней.
2. Если суд избрал в качестве меры пресечения или меры наказания административное приостановление деятельности фирмы с лицензией Минкульта, которая допустила грубые нарушения лицензионных требований. В отличие от п. 1 здесь идет речь не просто о приостановке лицензии Минкультуры, а о полном запрете деятельности организации до устранения нарушений. По данному основанию лицензия может быть приостановлена на срок до 90 суток (3 месяцев) либо до того момента, как фирма подаст ходатайство о досрочном снятии запрета в связи с тем, что предписание об устранении нарушений исполнено.
3. Если лицензиат не устранил грубые нарушения лицензионных требований, несмотря на предписание Минкультуры или решение суда, лицензия будет приостановлена на срок, указанный в новом предписании.
4. Если компания вовремя не подала заявление и документы для прохождения периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям Минкультуры. В данном случае лицензия Минкультуры будет приостановлена на срок от 3 до 5 месяцев, т.е. лицензиату дают время для сбора и подачи документов, устранения возможных недочетов, оплаты штрафов, решения спорных вопросов с заказчиками работ в госзакупках и т.д.
Статья по теме: Требования для участия в госзакупках на реставрацию объектов культурного наследия
Лицензия будет приостановлена и в том случае, если заявление о подтверждении лицензии Минкульта подано, однако провести проверку соответствия требованиям невозможно. Например, компания или ИП не осуществляют деятельность по указанному адресу, представлен неполный комплект документов, компания долгое время не осуществляет деятельность по сохранению культурного наследия и т.д.
Во всех случаях срок приостановления лицензии начинается со следующего дня после принятия соответствующего решения или назначения наказания. Сведения о приостановке лицензии Минкультуры вносятся в соответствующий реестр.
Как выяснить причину
Чтобы узнать, на каком основании может быть приостановлена лицензия, уточните, не пропущен ли срок периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, все ли предписания Минкульта выполнены, не было ли жалоб и судебных дел в отношении фирмы. Здесь поможет проверка собственной лицензии в реестре Минкультуры, проверка лицензиата по базам данных судов — полный алгоритм изучения на предмет проблем с лицензией мы писали в статьях о проверке фирмы перед покупкой:
Статья по теме: Как проверить фирму перед покупкой
Если все проверили, но основания приостановления так и не выяснили, можно прямо обратиться в Минкульт с соответствующим запросом.
Что делать, если лицензия приостановлена?
Когда стали понятны основания приостановления лицензия Минкультуры, можно приступать к устранению причины. Если это пропуск срока подтверждения лицензии — быстро собираем полный пакет документов и отправляем в министерство на проверку как можно скорее. Если выявлены нарушения обязательных лицензионных требований, например, несоответствие по количеству аттестованных специалистов, то принимаем меры к поиску сотрудников и подаем подтверждающие документы в лицензирующий орган.
Обратите внимание на временные условия по аттестованным руководителям и реставраторам на время мобилизационных мероприятий: здесь есть шанс сохранить лицензию при нехватке сотрудников. Для этого нужно подать соответствующее уведомление в Минкульт и приложить дополнительные документы. Подробнее можете узнать в статье или позвонить нам: всё расскажем и разберём вашу ситуацию.
Статья по теме: Требования к штату специалистов для лицензии Минкультуры в 2023-м
После того, как нарушения устранены, лицензиат обязан уведомить об этом Министерство культуры. Минкульт в свою очередь возобновляет действие лицензии и вносить отметку об этом в реестр.
Сроки возобновления — следующий день после:
- даты акта проверки, где фиксируется отсутствие нарушений;
- даты окончания приостановления деятельности компании (если приостановление в качестве административного наказания);
- даты, когда компания уведомила Минкульт о возобновлении своей деятельности в сфере проектирования и проведения реставрационных работ на ОКН.
Если после того, как лицензирующий орган приостановил действие лицензии, лицензиат не устранил причину приостановки в отведенный срок, лицензия аннулируется, т.е. окончательно прекращает свое действие. После этого бесполезно устранять нарушения и пытаться возобновить её. Придется получить лицензию заново либо купить фирму с действующей лицензией Минкультуры на нужные виды работ. Поэтому, если лицензия Минкульта приостановлена и вы не знаете что делать, обращайтесь к нам — мы поможем разобраться и принять меры к возобновлению её действия.
