Апр 28, 2019

|

написал: Александр Петров

|

Категория: Новости

Меняем на новые: лицензии Минкультуры можно переоформить в 2019

В конце октября 2018 года более четырех с половиной тысяч лицензий Минкультуры РФ на реставрацию объектов культурного наследия стали недействительными. Напомним, что у лицензиатов был год на то, чтобы переоформить лицензию Министерства культуры, подтвердив соответствие обновленным требованиям. Не успели.

Реформа в сфере лицензирования дала сбой. Несмотря на то, что процедуру утвердили заранее, приняли перечень лицензируемых видов деятельности, подготовили требования к сотрудникам фирмы с лицензией Минкультуры и индивидуальным предпринимателям, решившим получить лицензию на реставрацию, ни Минкульт, ни владельцы лицензий оказались не готовы к этому мероприятию.

В чем проблема?

Основными нововведениями в процедуре лицензирования стала обязательная аттестация специалистов. Она введена еще в 2012 году, однако до 2017 года являлась добровольной. Конечно, не аттестация стала поводом для обязательного переоформления лицензии на реставрацию, а принятие нового перечня разрешенных работ. Однако переоформить лицензию можно было, лишь выполнив новые требования, в том числе и касающиеся аттестации специалистов в Министерстве культуры. Соискатели обязаны подтвердить наличие в штате специалистов в нужном количестве и с нужным опытом работы и квалификацией, а владельцы действующих лицензий — провести аттестацию уже имеющихся сотрудников.

Здесь возникла проблема — многие специалисты имели солидный опыт работы и навыки, однако не имели профильного образования нужного уровня. То есть, лицензию невозможно переоформить, пока инженеры или мастера-реставраторы не пройдут соответствующее обучение или курсы повышения квалификации. На это нужно время, а значит, подать заявление на переоформление пришлось через несколько месяцев после судьбоносного 27 октября 2017 года.

Итак, специалисты отучились, повысили квалификацию, и лицензиаты начали массово подавать заявления на аттестацию своих сотрудников. Аттестационные комиссии оказались завалены заявлениями, папками с документами, дисками, фотографиями и другими доказательствами профессионализма сотрудников. В связи с загрузкой комиссий сроки рассмотрения заявлений растянулись на несколько месяцев.

В итоге до лета 2018 года фирмы пытались аттестовать своих сотрудников, чтобы затем обратиться в отдел лицензирования для переоформления лицензий — так же массово, как и за аттестацией.

Новые лицензии Минкультуры можно получить в 2019

С июля по октябрь 2018 года в Минкульт поступило более 2000 заявлений о выдаче и переоформлении лицензий на новые. Разумеется, в указанный срок рассмотреть их не успели, при этом поток заявлений не прекращался. В итоге до 27 октября лицензию переоформили лишь около 400 фирм.

Возник риск того, что страна рискует остаться без солидной доли фирм с лицензией на реставрацию, текущие проекты по восстановлению памятников архитектуры будут вынужденно заморожены из-за того, что исполнитель не успел получить новую лицензию Министерства культуры.

Российская ассоциация реставраторов обратилась к Правительству с просьбой отложить срок прекращения действия старых лицензий еще на год. Министерство культуры не возражало: отчасти задержка в выдаче новых лицензий была вызвана резко возросшей нагрузкой на аппарат министерства. Правительство пошло навстречу, и в постановление от 27.10.2017 года внесены изменения об отсрочке крайнего срока переоформления лицензии до 27 октября 2019 года.

А что теперь?

По данным Минкультуры примерно треть заявлений о переоформлении лицензии Минкультуры закончились отказом: лицензиаты не смогли выполнить новые требования. Основные причины: неточности в документах, несоответствие подготовки компании или ИП выбранным видам работ.

Особое внимание министерство уделяет наличию специалистов: были замечены случаи, когда один и тот же аттестованный сотрудник числится сразу в нескольких фирмах, что по умолчанию означает фиктивность его работы в организациях. Лицензиаты быстро исправились: за аттестованными специалистами «охотятся» состоятельные компании и нанимают с условием работы без совместительства, тогда как небольшие фирмы несколько месяцев вынуждены подтягивать до нужного уровня собственных сотрудников. Вероятно, рынок реставрации пока будет занят в основном крупными компаниями и узкоспециализированными мастерскими, а мелкие фирмы-посредники выберут один из двух вариантов: купить готовое ООО с лицензией Минкультуры или оформить лицензию на реставрацию заново.

Нужна помощь в переоформлении или получении новой лицензии Минкультуры на реставрацию? Звоните, поможем!