Памятник за 1 рубль: новая программа реставрации памятников в Санкт-Петербурге
Правительство Санкт-Петербурга представило проект закона об аренде памятников, нуждающихся в срочной реставрации. Причиной такого решения стал дефицит бюджетных средств и плачевное состояние 9 тысяч объектов культурного наследия: на их восстановление у города нет денег, поэтому приходится изобретать привлекательные условия аренды для инвесторов.
Согласно проекту, памятник будет предоставляться на 7 лет по цене, определенной в результате торгов. В течение этих лет арендатор обязан отреставрировать памятник. Если все условия договора выполнены, арендатор получает право пользования памятником на 49 лет за 1 рубль за м². Если же нет — договор расторгается в одностороннем порядке без каких-либо компенсаций. Первоначально предполагалось дать бизнесменам 5 лет на восстановление памятника, но в ходе обсуждения было принято решение «накинуть» еще 2 года на составление и согласование проектов реставрационных работ.
Мнение бизнеса
Что предлагают инвесторам? В пилотный список памятников попали два деревянных дома в Сестрорецке (начало XX века), дом Челищева на Вознесенском проспекте (предполагается, что там будет гостиница), а также Александровские ворота Охтинских пороховых заводов, оранжерея дворца в Петергофе и павильон Царский вокзал в г. Пушкин.
Петербургские предприниматели осторожничают и пока не спешат вписываться в инициативу Смольного, учитывая сомнительные перспективы. Причиной для такой осмотрительности служат предыдущие попытки бизнесменов сотрудничать с чиновниками в деле реставрации. Например, печальный опыт братьев Зиновьевых, у которых фактически отобрали Конюшенное ведомство, попытки реновации Апраксина двора, в результате которых Смольный разорвал отношения с Главстроем…Ряд памятников архитектуры уже передан в ведение бизнесменов, однако их реставрация «зависла» и находится под большим вопросом.
После такого потенциальные инвесторы с опаской рассматривают очередную инициативу Правительства — никто не рискует браться за большие проекты, ведь даже на восстановление небольшого здания может уйти много времени и ресурсов, а в результате эта затея ляжет огромным бременем на инвестора. В этой связи особенно сомнительным выглядит предложение взять на попечение памятники деревянного зодчества.
Ожидания чиновников
В Правительстве СПб тоже не строят особых иллюзий насчет программы. Для сравнения приводят аналогичную программу Москвы, которая действует уже 7 лет: за это время по данной схеме отреставрировано чуть больше 20 памятников архитектуры. То есть, несмотря на перспективы, возможность взять памятник в аренду с учетом реставрации не вызвало особого энтузиазма у инвесторов. Если такие же объемы будут в Петербурге, не хватит и ста лет, чтобы привести в порядок культурное наследие, нуждающееся в срочной реставрации.
Чиновники понимают нежелание бизнесменов брать на себя столь объемные обязательства, поэтому есть сомнения в том, что даже перспективные здания найдут «хорошие руки».
Учитывая, что реставрация любого объекта культурного наследия требует разработки и согласования проектной документации, привлечения фирмы с лицензией Минкультуры для ведения работ (а это автоматически увеличивает стоимость вдвое-втрое), авторского надзора и постоянного контроля со стороны властей, только богатые компании и инвесторы могут позволить себе взять подобный проект и 7 лет оплачивать среднерыночную арендную плату, никак не используя объект, + быстро и в полной мере оплачивать реставрационные работы. А в случае срыва сроков или неполной оплаты компания рискует потерять все вложения, ведь договор расторгается без возмещения расходов. Это выгодный и надежный вариант для города, но абсолютно провальное предложение для бизнеса.
Что говорят градозащитники
Представители ВООПИиК тоже скептично относятся к предложенному проекту закона.
Есть большие сомнения в том, что закон будет работать так, как задумано. Вполне возможно, что бизнесмены найдут причины и законные обоснования того, что вместо реставрации здания будут просто отремонтированы, а то и вовсе снесены, в результате Петербург лишится части культурного наследия. Пример — попытки Европейского университета отреставрировать особняк Кушелева-Безбородко, в результате которых им не только не согласовали проектную документацию, но и потребовали освободить здание.
Итак, перспективы закона достаточно сомнительны: передача памятников в частные руки может привести не к реставрации и сохранению памятников, а к их утрате по различным «не зависящим от сторон причинам».
Между тем, Смольный планирует провести первые тендеры на реставрацию уже в следующем году. Конечно, если проект перерастёт в закон. А если нет — придется грамотнее осваивать деньги, выделенные на восстановление ОКН из бюджетов города и страны.
Нужна помощь в оформлении лицензии Минкультуры или покупке готовой фирмы с лицензией Минкульта? Звоните, поможем.
