Восстановление действия лицензии Минкультуры: когда это возможно

Вопрос о возможности восстановления реставрационной лицензии после того, как она прекратила своё действие задают довольно часто. Бывает, что организация вроде бы не планирует работать на ОКН, не проходила проверок и не подтверждала лицензию за ненадобностью, а потом вдруг лицензия снова понадобилась. Можно ли возобновить действие лицензии Минкультуры? Ответ на него зависит от ключевого обстоятельства: лицензия была приостановлена или прекращена?

Приостановление действия лицензии

Согласно ч.11 ст. 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон № 99-ФЗ), в случае неисполнения лицензионных требований возможно приостановление лицензии, но не более чем на шесть месяцев. Основания для приостановления изложены в части 12 той же статьи:

1. Привлечение лицензиата к административной ответственности в случае, если лицензиат вовремя не исполнил предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выявленных в ходе проверки.
2. Назначение наказания по соответствующей статье КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток (или до устранения выявленных нарушений).
3. Невозможность проведения проверки соблюдения лицензионных требований (чаще всего в силу бездействия лицензиата).

Статья по теме: Лицензия приостановлена: что делать?

Возобновление действия приостановленной лицензии

Ч. 14 ст. 20 Закона № 99-ФЗ устанавливает правила возобновления действия лицензии после устранения причин, вызвавших это приостановление: лицензиат подаёт в Минкульт заявление и документы, подтверждающие устранение причин и соответствие лицензионным требованиям. Органы лицензирования в течение 10 рабочих дней рассматривают заявление и решают: возобновить действие лицензии или отказать (ч. 15 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).

Прекращение действия лицензии

Вопрос регулируется ст. 20.2 Закона № 99-ФЗ. Часть 1 этой статьи устанавливает основания для прекращения лицензии:

• истечение срока её действия (если лицензия срочная);
• аннулирование по решению суда;
• заявление самого лицензиата;
• прекращение существования юридического лица или ИП.

Важно: прекращение окончательно делает восстановление невозможным. Закон не содержит механизма «обратного хода» для прекращённой лицензии. Единственный путь — лицензирование в общем порядке (гл. III Закона № 99-ФЗ).

Помимо Закона № 99-ФЗ стоит изучить порядок приостановления и прекращения действия лицензии Минкульта, установленный следующими НПА:

• Постановление Правительства РФ от 26 марта 2015 г. № 299 «О лицензировании деятельности по реставрации объектов культурного наследия», которое регламентирует процедуру лицензирования и устанавливает лицензионные требования.
• Приказ Минкультуры России от 25.03.2015 № 635 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по лицензированию», устанавливающий порядок возобновления действия лицензии.

Если имело место приостановление, то при устранении причин есть шанс на восстановление действия лицензии. Однако если действие было прекращено, просто восстановить её не получится — придётся получить её заново. Законодатель чётко разграничил эти режимы, не оставляя возможности для двусмысленного толкования.

Если нужна помощь получении лицензии Минкультуры или восстановлении приостановленной лицензии — обращайтесь! Решим ваш вопрос и подготовим необходимый пакет документов для работы с реставрационными проектами на ОКН.