Когда речь идёт о реставрации архитектурных памятников (ОКН), многие полагают, что использовать старые методы «того времени», применять идентичные эпохе материалы — это и есть единственно правильный путь. Но на самом деле всё сложнее. Новые технологии позволяют не только воссоздавать облик, но и укреплять структуру, продлевать срок службы и адаптировать памятники под современные нужды — и это вовсе не всегда нарушает аутентичность. При правильном подходе, конечно.
Блог
В условиях ужесточения контроля за качеством и безопасностью строительных работ всё большее значение приобретает соответствие кадрового состава организаций установленным законодательным требованиям. Одним из ключевых инструментов обеспечения профессиональной ответственности в отрасли является Национальный реестр специалистов (НРС), который ведёт Национальное объединение саморегулируемых организаций в строительстве (НОСТРОЙ).
Если вы управляете строительной организацией и хотите участвовать в государственных закупках на капитальный ремонт многоквартирных домов, включая те, что признаны объектами культурного наследия, знайте: просто получить лицензию Минкультуры и зарегистрироваться на торгах уже недостаточно. С 1 июля 2016 года действует Постановление Правительства РФ № 615, которое ввело обязательное условие: только компании, включённые в Реестр квалифицированных подрядных организаций (РКПО), имеют право участвовать в электронных аукционах на капремонт. Без записи в этом реестре вы не получите контракт ни от регионального оператора, ни от управляющей компании. Заказчики обязаны выбирать подрядчика исключительно из РКПО — и любое отклонение от этого правила может быть обжаловано.
Для домов-памятников это требование приобретает особое значение. Работа с таким объектом — это не просто замена труб или кровли. Здесь каждое вмешательство может затронуть исторически ценные элементы, а значит, подпадает под особый правовой режим. Именно поэтому, планируя выход на этот рынок, нужно заранее привести свою компанию в соответствие со всеми требованиями, иначе даже победив на торгах вы не сможете подписать контракт.
Минстрой вместе с национальными объединениями НОСТРОЙ и НОПРИЗ ведёт масштабную перестройку системы СРО. Частично об изменениях мы уже писали: изменения затронут правила работы компенсационных фондов, требования к допускам и квалификации, а также цифровую инфраструктуру, через которую будет проходить вся «жизнь» СРО (реестры, отчётность, проверка членов). Цель — увеличить прозрачность и защитить интересы заказчика, но результат — более строгие требования к бизнесу.
Многие компании и ИП, работающие в сфере реставрации памятников, уверены: лицензия Минкультуры выдаётся на неопределённый срок, можно работать спокойно и без ограничений. Формально так и есть: по закону лицензия действует бессрочно. Но на практике, если не следить за сроками и вовремя не провести несколько мероприятий, её можно потерять. Как это происходит, рассказываем ниже.
Реставрационные и строительные компании идут в госзакупки, чтобы заработать. Теоретически честная схема выглядит так: «подрядчик работает — заказчик платит». Однако даже эта примитивная модель таит в себе риски потери денег. И речь не о бесплатной работе. Попасться на удочку мошенников можно даже на официальных тендерных площадках, и не застрахован никто: ни крупные подрядчики, ни новички.
Ниже рассмотрим несколько популярных схем обмана подрядчиков, которые выходят на тендеры по реставрации и ремонту объектов культурного наследия.
Рынок СРО столкнулся с проблемой повышенных расходов из компфонда: участники госзакупок на строительные работы и реставрацию не выполняют свои договорные обязательства, и выплаты из фонда обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) растут. Контроль за контрактами у СРО часто недостаточен — нет полной информации о заключённых договорах, а некоторые компании с приостановленным статусом продолжают участвовать в торгах. Это усложняет мониторинг качества работ и увеличивает риски для контрагентов и для самой СРО. В ситуацию вносят вклад и нарушения по контрактам с авансами и просрочки в работе подрядчиков, особенно по 223-ФЗ, где контроль менее формализован, чем по 44-ФЗ. Нужно реформировать механизм, чтобы ответственность соответствовала объёму контракта и чтобы контроль стал реально предсказуемым.
Многие индивидуальные предприниматели до сих пор сомневаются, могут ли они получить лицензию Министерства культуры РФ — ту самую «лицензию на памятники». Ответ — да, ИП имеет такое же право на лицензию, как и ООО, и процедура для предпринимателя гораздо проще и быстрее, чем для фирмы, но есть несколько нюансов. Рассказываем, как это сделать.
В Нижнем Новгороде завершился XXII Всероссийский съезд органов охраны памятников истории и культуры. Организаторами выступили Минкульт РФ и Правительство Нижегородской области. Официальной резолюции ещё нет, но уже можно подвести промежуточные итоги. В первую очередь намечаются существенные изменения в законодательном регулировании работ на ОКН и рядом с ними.
Если коротко, то ключевые направления предстоящих изменений — это попытка снять административные барьеры и повысить «инвестиционную привлекательность» памятников. Но за этими формулировками, как обычно, скрывается непростая борьба между сохранением и использованием.
Лицензия Минкультуры — это не просто разрешение заниматься реставрацией, а пропуск в особый профессиональный мир, связанный с допуском к особо ценным объектам культурного наследия, многомиллионным тендерам и хорошей репутации в бизнес-сообществе. Чтобы и в новом году сохранить свои возможности вести деятельность на должном уровне или подняться выше, к концу года лицензиату стоит провести ревизию своих ресурсов: документов, специалистов, финансов и планов. Мы составили план действий, который поможет спокойно войти в новый год без нарушений и рисков.
Последние записи