Проект строительства рядом с памятниками: упрощённый порядок
Когда речь идет о проектировании строительства на территориях рядом с памятниками культуры или в границах охранных зон, законодательство требует соблюдения строгих правил. Федеральный закон №73 от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» регулирует все виды деятельности, так или иначе связанные с памятниками истории и культуры.
Однако в случаях, когда влияние на памятник минимальное, существует возможность воспользоваться упрощенной процедурой, предусмотренной ст. 36 этого закона. Давайте разберем, что это за процесс и как его можно применить.
Что собой представляет упрощенная процедура
Когда воздействие на объект культурного наследия минимально, проектировщики могут обойтись без полного цикла согласований, что значительно ускоряет процесс. Упрощённая процедура выглядит так:
Научно-исследовательские работы: оценивается памятник, его внешний вид и техническое состояние, разрабатывается расчет возможного воздействия на памятник и разрабатываются меры по его сохранности, оформляется в специальный том в составе проектной документации предстоящих работ. Для выполнения работ лучше привлечь фирму с лицензией Минкультуры на проектирование.
Проектный том «Раздел сохранности объектов культурного наследия»: включает информацию о истории памятника, его техническом состоянии, анализ рисков, а также рекомендации по сохранности. Выполнение рекомендаций обязательно при проведении работ.
Экспертиза и согласование: раздел должен пройти проверку у аттестованного эксперта с выдачей акта ГИКЭ, после чего весь проект подается на согласование в государственные органы охраны.
Что входит в проект «Раздел сохранности объектов культурного наследия»
Этот документ включает следующие элементы:
- Историческая информация о памятниках
- Архивные и библиографические данные
- Графические материалы и обмерные работы
- Техническое состояние объектов и результаты обследований
- Геотехнические расчеты и ландшафтный анализ
- Рекомендации по сохранности объектов в процессе строительства
Процесс завершается государственной историко-культурной экспертизой, после которой проект подается в орган охраны объектов культурного наследия для согласования. Как правило, при грамотной разработке проблем с согласованием не возникает.
Преимущества упрощенной процедуры
Быстро: нет необходимости получать отдельные задания и разрешения, что ускоряет процесс.
Экономично: Не требует проведения обязательного авторского надзора и историко-культурной экспертизы большим экспертным советом — работает только один эксперт.
Просто: Процесс не требует множества согласований и дополнительных документов.
Сложности процедуры
Не для всех проектов: упрощенная процедура не подходит для проектов, предполагающих значительные изменения в границах памятника.
Необходимо доказывать минимальное воздействие: влияние на объект должно быть подтверждено, включая использование трехмерного моделирования.
Обследование и контроль: все объекты культурного наследия, на которые может повлиять проект, должны быть обследованы, а разработанные меры по сохранению памятника строго соблюдаться в ходе работы.
Этот способ подходит, если вы работаете с проектом строительства или капитальных работ, где влияние на ОКН будет минимальным. Например, при проектировании на прилегающих территориях, где не планируется серьезных изменений, но необходимо соблюсти требования закона для минимизации риска для объектов культурного наследия. Этот процесс освобождает от ряда бюрократических процедур и позволяет сосредоточиться на создании качественного проекта с учетом всех требований сохранности.
