В 2015 году вступили в силу несколько запретов относительно застройки на территории объектов культурного наследия. В частности, запрещено:
Блог
Недавно мы писали о проблемах, которые возникли в ходе приемки реставрационных работ на самом знаменитом объекте культурного наследия в Кижах. Прошла пара месяцев, и Знаменитая Преображенская церковь, памятник деревянного зодчества из списка ЮНЕСКО, наконец предстала в обновленном виде, без обшивок снаружи и защитных конструкций внутри, с восстановленным иконостасом. Церковь более 40 лет была закрыта для посетителей, и вот — документы подписаны, памятник готов к приему посетителей.
День, когда загорелся собор Парижской Богоматери, общество задалось двумя вопросами: можно ли восстановить такой ценный неповторимый памятник, и во сколько обойдется реставрация, если она вообще возможна? В каждом городе России есть и свои маленькие «Нотр-Дамы»: старинные здания, развалившиеся окончательно, «случайно» сгоревшие объекты культурного наследия, занимающие ценные участки городской земли, уникальные купеческие лавки и дома, арендованные предприимчивыми бизнесменами и безжалостно отремонтированные и отстроенные в предпринимательских целях…Конечно, такие факты вызывают некоторое возмущение горожан и вялые протесты со стороны органов охраны памятников истории и культуры, но дальше этого дело не идет. Между тем, вопрос стоит остро: как выглядит ответственность за сохранение и реставрацию памятников истории и культуры в денежном выражении и каков механизм возмещения ущерба?
Недавно мы писали о передаче двух Дирекций Минкультуры по строительству и реставрации в ведение Минстроя. Как оказалось, это не единственная реформа, которая коснулась сферы сохранения объектов культурного наследия. Получив в свои руки все задачи по строительству, капремонту и восстановлению зданий, Минстрой выступил с очередной инициативой: организовать отдельную госкомпанию, которая будет выполнять функции единого госзаказчика для реализации инвестиционной программы и других госпрограмм в различных сферах. В сферу деятельности нового госоргана войдет не только строительство, но и ремонт, реставрация, реконструкция, проектирование, а также инженерно-изыскательные проекты. Предполагаемый объем финансирования закупок — 300 млрд. рублей. Срок создания — 1 января 2021 года.
Помните, мы писали о том, что расценки на реставрацию не менялись более десяти лет, что делает многие контракты на реставрацию невыгодными? Представители реставрационных компаний неоднократно обращались к Правительству РФ с просьбой пересмотреть расценки и методики расчета стоимости восстановительных работ на объектах культурного наследия, и, наконец, их просьбы были услышаны. 5 октября 2020 года начала действовать новая Методика расчета сметной стоимости строительных работ, в том числе реставрации, реконструкции, капитального ремонта и других работ на ОКН.
С 2021 года Минкульт будет ежегодно выделять по полмиллиарда рублей на консервацию памятников истории и архитектуры, которые невозможно отреставрировать. В 2020 году на это уйдет 200 млн. рублей (что неудивительно — до конца года осталось всего два с половиной месяца). Такие планы озвучил представитель Минкультуры на ежегодном Всероссийском съезде органов охраны ОКН Роман Рыбало.
С 1 октября 2020 года сохранением памятников культурного наследия займутся строители, а не реставраторы. Тенденция, которая только прослеживалась с начала года, официально закреплена в августовском постановлении Правительства, которым в ведение Минстроя переходят дирекции по строительству, реконструкции и реставрации в Москве и Санкт-Петербурге. Несмотря на слово «строительство» в названиях обеих дирекций, их функция более специфична — именно они отвечают за деятельность по реставрации и сохранению памятников истории и архитектуры в своих регионах. Теперь данными вопросами займётся Минстрой.
В прошлых статьях мы уже писали о том, как старинные памятники архитектуры исчезают в угоду интересам застройщиков несмотря на все охранное законодательство и меры, принимаемые органами власти и общественниками. Однако справедливости и объективности ради нужно выслушать и другую сторону – застройщиков. Почему они готовы уничтожить культурное наследие ради выгодных участков для будущих многоэтажек и особняков?
Мы уже несколько раз освещали тему льготной передачи памятников истории и архитектуры: за 1 рубль можно взять в пользование здание, являющееся объектом культурного наследия, при условии его реставрации в течение 5-7 лет. В ряде регионов пошли еще дальше: чтобы здания не стояли бесхозными и получили хоть какого-нибудь владельца, здания продают с аукциона, начиная со стартовой цены 1 рубль. Разумеется, после покупки новый собственник обязан сохранить памятник и выполнять все требования охранного обязательства. К чему в итоге это приводит?
От разрушения вследствие халатности властей не застрахован ни один памятник. Даже самые известные, «топовые» достопримечательности такой жемчужины истории и культуры, как Санкт-Петербург, тоже рискуют рассыпаться от времени, несмотря на кипучую деятельность различных министерств, управлений, комитетов и контрольно-надзорных органов. Мы писали, что самая частая причина утраты памятников истории и культуры — нехватка средств. Однако самая разрушительная — отсутствие четкого и системного подхода со стороны тех, кто обязан заниматься вопросом реставрации ОКН и контролировать работу.
Последние записи